Москва: +7 495 925-52-95
пн-чт: 09.00-19.00, пт: 09.00-18.00
пн-чт: 09.00-19.00, пт: 09.00-18.00
Линия консультаций:+7 495 223-06-80
В Совете Федерации одобрили ряд законов ранее принятых Государственной думой:
Члены Совета Федерации в ходе заседания одобрили правительственный закон, которым отменяется запрет на культивирование наркосодержащих растений на территории страны для производства и изготовления в медицинских целях и ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ.
«Проект федерального закона подготовлен в целях реализации указа президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» в части доведения к 2018 г. объема производства отечественных лекарственных средств по номенклатуре перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) до 90%», - говорится в пояснительной записке.
Поясняется, что импортозамещение в сегменте обезболивающих лекарственных препаратов необходимо для обеспечения национальной безопасности РФ, поэтому целесообразна организация полного цикла производства наркотических средств и психотропных веществ из культивируемых наркосодержащих растений на территории страны.
Так, полный цикл производства наркотических анальгетиков центрального действия предполагает культивирование разрешенных сортов наркосодержащего растения мак снотворный с высоким содержанием алкалоидов опия (морфин, тебаин, кодеин), переработку маковой соломы в активные фармацевтические субстанции и производство наркотических лекарственных препаратов.
«В соответствии с федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» культивирование наркосодержащих растений на территории Российской Федерации для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ запрещается. Законопроектом предлагается отменить указанный запрет, определить порядок культивирования наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях и (или) ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, а также распространить нормы федерального закона, касающиеся установления государственной монополии и требований к условиям осуществления культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и экспертной деятельности, на культивирование наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях и (или) ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ», - говорится в документе.
Кроме того, законом определена организационно-правовая форма и сфера деятельности юридических лиц, наделенных правом осуществлять культивирование в указанных целях, - федеральные государственные унитарные предприятия, имеющие лицензии на производство и переработку наркотических средств и психотропных веществ.
«В настоящее время в Российской Федерации таким требованиям соответствуют два подведомственных Минпромторгу России предприятия, имеющие отработанную эффективную систему обеспечения безопасности и многолетний опыт осуществления деятельности в данной сфере», - отмечается в материале.
Также закон регулирует систему правоотношений, связанных с культивированием наркосодержащих растений, для обеспечения возможности их использования в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ. Культивирование такого наркосодержащего растения, как мак опийный, переработка смеси, в состав которой входит маковая солома, в целях получения семян и масел пищевого назначения будет осуществляться федеральными государственными унитарными предприятиями, имеющими лицензию на данный вид деятельности. В настоящее время весь объем (от 8 до 13 тыс. тонн ежегодно) необходимых для пищевых целей семян опийного мака импортируется.
«Все юридические лица (в том числе государственные унитарные предприятия и государственные учреждения), а также индивидуальные предприниматели в соответствии с законопроектом могут осуществлять культивирование наркосодержащих растений в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ и культивированием мака опийного», - уточняется в материале.
Документном устанавливается, что сорта наркосодержащих растений, разрешенные для культивирования для производства как используемых в медицинских целях и в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, так и в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, а также требования к сортам и условиям культивирования указанных растений определяются правительством РФ.
Члены Совета Федерации в ходе заседания одобрили закон, который закрепляет правовой статус паломничества и отделяет его от сферы туризма.
Авторы документа предлагают дополнить федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» новым положением о паломнической деятельности. Паломником предлагается считать лицо, совершающее путешествие от одного дня до полугода или проводящее не менее одной ночевки в стране или месте временного пребывания для посещения мест религиозного почитания, религиозных объектов и участия в религиозных обрядах и церемониях. Исключение составляют путешествия для отдыха и развлечений, а также деятельность, связанная с получением дохода от источников в месте временного пребывания.
Также закон устанавливает, что паломническая деятельность - это деятельность религиозных организаций по организации паломнических поездок, в частности, по организации размещения, питания, транспортного, экскурсионного и иного обслуживания паломников, а также деятельность по установлению, по поддержанию и развитию международных связей и контактов для организации паломнических поездок.
При этом религиозным организациям предлагается передать исключительное право осуществлять паломническую деятельность как на возмездной, так и безвозмездной основе.
По мнению авторов документа, принятие соответствующего закона позволит защитить права верующих на посещение мест религиозного почитания, в том числе оградить их от недобросовестных организаторов таких поездок.
Проект был внесен на рассмотрение нижней палаты парламента группой депутатов Госдумы во главе с председателем комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергеем Гавриловым (КПРФ).
Члены Совета Федерации в ходе заседания одобрили закон, который упрощает получение гражданства РФ для иностранных квалифицированных специалистов.
Ранее документ был принят депутатами Госдумы в третьем чтении.
Закон сокращает с трех лет до одного года срок, в течение которого иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ и желающие получить российское гражданство в упрощенном порядке (без соблюдения условий о сроке проживания) как квалифицированные специалисты, должны осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов.
Как ранее отмечал спикер Госдумы Вячеслав Володин, список профессий, который дает право на упрощенный порядок получения гражданства России, уже утвержден правительством РФ. «Среди тех профессий, которые дают на это право, самые различные специальности - врачи, фармацевты, высококвалифицированные рабочие. Это математики и инженеры, в том числе инженеры-конструкторы, специалисты по защите информации, а в условиях необходимости развития цифровой экономики их привлечение в нашу страну становится особенно актуальным», - отметил В.Володин.
Закон вступит в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования. Проект инициирован правительством.
Члены Совета Федерации в ходе заседания одобрили закон, который лишает права на бесплатный проезд помощников депутатов и сенаторов на общественных началах.
Ранее документ был принят депутатами Госдумы в третьем чтении.
Инициативу внесли на рассмотрение Госдумы лидеры четырех парламентских фракций - Геннадий Зюганов, Сергей Миронов, Владимир Васильев (во время исполнения им полномочий руководителя фракции «Единая Россия») и Владимир Жириновский, - а также вице-спикер Госдумы Александр Жуков и заместитель председателя Совета Федерации РФ Евгений Бушмин.
«Предлагается внести изменение в п. «в» ч. 2 ст. 39 федерального закона, указав, что на помощников, работающих на общественных началах, право бесплатного проезда не распространяется», - говорится в пояснительной записке к документу.
Авторы законодательной инициативы отмечают, что в настоящее время помощник члена Совета Федерации или депутата Госдумы имеет право на бесплатный проезд в поездах и автобусах междугородных сообщений: для помощника сенатора - в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации, для помощника депутата - в пределах избирательного округа.
«Вместе с тем в законе прямо не указано, распространяется ли это право на всех помощников членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы (включая помощников, работающих на общественных началах) либо только на помощников, работающих по срочному служебному контракту или срочному трудовому договору», - говорится в документе.
Кроме этого, законом устанавливается, что с 1 сентября 2019 г. общий месячный фонд оплаты труда помощников члена Совета Федерации, депутата Госдумы составит 300 тыс. руб. До принятия закона месячный фонд оплаты труда помощников составлял 231 тыс. 84 руб.
Члены Совета Федерации в ходе заседания одобрили закон, направленный на совершенствование регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Ранее документ был принят депутатами Госдумы в третьем чтении.
Поправки направлены, прежде всего, на борьбу с нелегальным оборотом азартных игр, а также создания необходимых условий для увеличения налоговых поступлений в бюджет Российской Федерации, говорится в пояснительной записке к документу.
Закон уточняет понятие «интерактивная ставка», разрешает через интернет или средства связи (включая средства подвижной связи) принимать интерактивные ставки и осуществлять выплаты выигрышей по ним организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах.
Предусматривается, что организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах обязаны принимать ставки на официальные спортивные соревнования и выплачивать соответствующие выигрыши при условии прохождения участником азартной игры идентификации в соответствии с федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и установления организатором азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах возраста такого участника азартной игры.
Закон также наделяет организаторов азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе правом на основании договора поручать проведение идентификации или упрощенной идентификации клиентов - физических лиц с их согласия центру учета переводов интерактивных ставок.
Документ был внесен на рассмотрение нижней палаты парламента депутатом Госдумы от ЛДПР Андреем Луговым.
Члены Совета Федерации одобрили закон, который освобождает от уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ) граждан, которые воспользовались правом на ипотечные каникулы. Такое решение было принято в ходе заседания СФ.
Ранее документ был принят нижней палатой парламента в третьем, окончательном чтении.
Закон дополняет инициативу об ипотечных каникулах для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, то есть о льготном периоде до полугода, в течение которого могут быть приостановлены или уменьшены выплаты.
Авторы поправок отмечают, что в ходе дополнительной экспертизы закона об ипотечных каникулах было установлено, что предоставление заемщику ипотечных каникул повлечет за собой налоговые последствия, связанные с бесплатным пользованием деньгами. Согласно действующему налоговому законодательству, доходы заемщика, полученные в ходе ипотечных каникул, в виде разницы между суммой процентов, исчисленных по ставке две трети от ставки рефинансирования, и суммой фактически уплаченных процентов по кредиту, подлежат налогообложению по ставке НДФЛ 35%. В этом случае вероятны претензионные ситуации между банками, которые являются налоговыми агентами и будут исполнять обязанности по удержанию НДФЛ или информированию о нем налоговых органов, и заемщиками.
Закон вступит в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Инициатива была внесена депутатами Госдумы и членами Совета Федерации, в том числе председателями палат парламента Вячеславом Володиным и Валентиной Матвиенко.
Сенаторы одобрили закон, который вводит выплаты семьям с ипотекой, родившим третьего ребенка и последующих детей после 1 января 2019 г. Такое решение было принято в ходе заседания верхней палаты парламента.
Ранее его приняли депутаты Госдумы в третьем, окончательном чтении.
Закон был подготовлен во исполнение поручений президента Российской Федерации Владимира Путина и председателя правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева.
Согласно документу, вносятся изменения в законодательство, которые предусматривают оказание помощи семьям, взявшим ипотечный жилищный кредит (заем) для приобретения жилья, в виде выплаты из федерального бюджета суммы в размере 450 тыс. руб. в счет погашения кредита (займа) в случае рождения после 1 января 2019 г. в таких семьях третьего ребенка или последующих детей.
Выплата будет являться самостоятельной формой поддержки семей наряду с предусмотренными законодательством дополнительными мерами поддержки семей, имеющих детей.
Согласно финансово-экономическому обоснованию, в 2019 г. дополнительные меры государственной поддержки семей с детьми смогут получить около 30 тыс. семей.
Документ инициировали представители всех фракций Госдумы и члены Совета Федерации. В числе авторов спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин и председатель верхней палаты парламента Валентина Матвиенко.
Верхняя палата парламента одобрила закон о привлечении российской платежной инфраструктуры для внутрироссийских переводов электронных денег. Соответствующее решение было принято в ходе заседания Совета Федерации.
Ранее документ приняли депутаты Госдумы в третьем, окончательном чтении.
В целях обеспечения бесперебойности расчетов электронными денежными средствами, документом устанавливаются требования для операторов электронных денег и платежной инфраструктуры, аналогичные действующим требованиям для платежных систем. В частности, предусмотрена обязанность привлекать российскую платежную инфраструктуру для внутрироссийских переводов электронных денег, запрет на передачу информации о таких переводах за рубеж и невозможность одностороннего отказа платежной инфраструктуры от выполнения своих функций.
Автором инициативы является депутат Госдумы от «Единой России» Владислав Резник.
В документе отмечается, что в последние годы в российское законодательство внесены значительные изменения, направленные на обеспечение бесперебойности безналичных расчетов граждан в рамках розничных платежных систем на территории РФ. Среди них требования о российской резидентности платежной инфраструктуры, невозможность одностороннего отказа платежной инфраструктуры в выполнении своих функций, запрет на трансграничную передачу данных о платежных транзакциях граждан России, осуществляемых внутри Российской Федерации.
Члены верхней палаты парламента одобрили закон, направленный на усиление контроля за рынком платежных услуг. Такое решение было принято в ходе заседания Совета Федерации.
Ранее его приняли депутаты Госдумы в третьем, окончательном чтении.
«В настоящее время все большее число банков предоставляет своим клиентам возможность осуществления безналичных платежей с помощью платежных приложений, таких как Apple Pay, Samsung Pay, Mir Pay. В целях обеспечения защиты прав клиентов, снижения операционных рисков банков, документом определяются требования к порядку взаимодействия банка и организации-поставщика платежного приложения. Предусматривается раскрытие Банку России информации о поставщиках платежных приложений, что будет способствовать повышению эффективности оценки реализуемых банками систем и процедур управления рисками», - говорится в пояснительной записке.
Кроме того, для развития инфраструктуры эквайринга и повышения его доступности для предприятий малого и среднего бизнеса закон регулирует деятельность платежных агрегаторов как банковских платежных агентов.
Согласно документу, устанавливаются обязанности платежного агрегатора по идентификации торгово-сервисных предприятий, участию в урегулировании спорных операций, обеспечению бесперебойности работы программно-технических средств, а также по соблюдению требований к защите информации при осуществлении перевода денежных средств. Для случаев участия платежного агрегатора в расчетах с торгово-сервисными предприятиями документом дополнительно предусмотрена обязанность платежного агрегатора по использованию отдельного специального банковского счета, а также установлен его режим.
Для расширения доступности платежных сервисов на электронных торговых площадках для субъектов малого и среднего бизнеса законом предусматривается возможность осуществления операций по переводу электронных денег с использованием корпоративных электронных кошельков между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Авторами документа являются депутаты Госдумы Анатолий Аксаков («Справедливая Россия»), Игорь Дивинский («Единая Россия»), Олег Николаев («Справедливая Россия») и сенатор Николай Журавлев.
Верхняя палата парламента одобрила закон о передаче ответственности и премий по страхованию ответственности застройщиков фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства. Такое решение сенаторы приняли в ходе заседания Совета Федерации.
Ранее закон приняли депутаты Госдумы в третьем, окончательном чтении.
Документом вводится изменение способа исполнения обязательств застройщика по зарегистрированным договорам участия в долевом строительстве, в отношении которых застройщик заключил договоры страхования гражданской ответственности либо договоры поручительства банка, а также их досрочное прекращение и установление обязательства, по которому застройщиком уплачиваются обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд.
Согласно нормативному акту вводится обязанность и порядок передачи страховщиком (банком) части полученной страховой премии (платы по договору поручительства) в счет исполнения обязанности застройщика по уплате взносов в компенсационный фонд, а также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение такой обязанности.
Устанавливается, что застройщик, исполнение обязательств которого по передаче квартиры дольщику обеспечивалось досрочно прекращенным договором страхования (или поручительства), считается исполнившим обязательство по уплате взносов в компенсационный фонд по договору долевого строительства со дня вступления в силу федерального закона (ФЗ), а в случае, если досрочно прекращенным договором страхования (или поручительства) предусматривалось право застройщика уплачивать страховую премию в рассрочку, застройщик уплачивает в фонд деньги в размере неуплаченной части страховой премии по договору страхования в соответствии с условиями, предусмотренными досрочно прекращенным договором страхования.
Закон обязывает застройщика в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу ФЗ составить и направить каждому страховщику (банку), с которым у него были заключены договоры страхования (или поручительства), акт сверки договоров страхования (поручительства), который составляется отдельно по каждому страховщику (банку) и должен содержать сведения о каждом заключенном договоре страхования (поручительства), в том числе досрочно прекращенном, а страховщик (банк) в течение 10 рабочих дней подписывает его либо направляет застройщику мотивированное возражение.
Также документ определяет перечень сведений, размещаемых органом регистрации прав в закрытой части единой информационной системы жилищного строительства для проверки правильности расчета подлежащей перечислению части страховой премии, а также порядок уведомления участников долевого строительства об изменении способа обеспечения исполнения обязательств застройщика по договорам участия в долевом строительстве.
Устанавливается процедура реорганизации либо ликвидации общества взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков, созданного в силу закона исключительно для осуществления указанного вида страхования. Кроме того, определяются основания, при которых в отношении заключенных договоров участия в долевом строительстве сохраняются существующие способы обеспечения исполнения обязательств застройщика в виде договора страхования его гражданской ответственности либо договора поручительства банка. К ним отнесены наступление страхового случая и предъявление требования о выплате страхового возмещения либо вступление в силу решения суда об исполнении обязательств по договору страхования (поручительства).
Законопроект в нижнюю палату парламента внесли депутаты Госдумы Николай Николаев («Единая Россия»), Анатолий Аксаков («Справедливая Россия») и Сергей Вострецов («Единая Россия»).
Члены Совета Федерации одобрили закон, который позволяет создавать в регионах России фонды по защите прав обманутых дольщиков. Соответствующее решение было принято в ходе заседания СФ.
Ранее депутаты Госдумы приняли его в третьем, окончательном чтении.
Законом предусматривается возможность создания субъектом РФ унитарной некоммерческой организации в форме фонда, финансировать который предлагается публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» за счет средств, предоставленных РФ или иным публично-правовым образованием.
Для обеспечения целевого расходования бюджетных средств, выделяемых на финансирование завершения строительства проблемных объектов, в отношении операций, совершаемых некоммерческой организацией фонда и фондом субъекта РФ, устанавливается ряд ограничений. В частности, любые расчеты по операциям, осуществляемым некоммерческой организацией фонда, фондом региона России и лицами, входящими в его кооперацию, производятся с участием уполномоченного банка в сфере жилищного строительства в установленном порядке.
Документ наделяет региональные фонды и некоммерческую организацию фонда правом привлекать средства граждан и юрлиц по договорам участия в долевом строительстве при условии размещения таких средств на счетах эскроу в уполномоченном банке в сфере жилищного строительства.
Предусматривается, что решение о финансировании завершения строительства проблемных объектов за счет средств федерального бюджета и средств региональных бюджетов будет приниматься фондом только в отношении проектов строительства, осуществление которых было начато до 1 июля 2019 г. и в отношении которых застройщиком не использовались счета эскроу для привлечения средств участников долевого строительства.
Предполагается, что основания, по которым имущество фонда будет передаваться региональным фондам или некоммерческой организации фонда, а также основания (юридические, экономические и технические) для принятия фондом решения о невозможности завершения строительства должны быть определены правительством РФ.
Предлагается механизм, согласно которому при наличии у участников строительства требований о передаче одних и тех же помещений в объекте строительства, помещения получают те граждане, чьи требования возникли раньше других, остальные получают возмещение.
Фонд наделяется правом авансировать расходы арбитражного управляющего на ведение дела о банкротстве при отсутствии у должника средств, достаточных для их погашения, с последующим возмещением таких расходов фонда за счет конкурсной массы должника в составе требований кредиторов по текущим платежам.
Устанавливается обязанность высшего должностного лица субъекта РФ по утверждению плана-графика реализации мероприятий по решению проблем граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков, а также размещению контролирующим органом в единой информационной системе жилищного строительства информации о ходе их реализации. Одновременно в рамках единой информационной системы жилищного строительства предлагается сформировать единый реестр проблемных объектов, представляющий собой систематизированный перечень сведений об объектах строительства, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства, либо не исполнены обязательства по передаче объекта долевого строительства, либо застройщик признан банкротом.
Фонд наделяется исключительным правом представления кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве застройщика, правом ходатайствовать в арбитражный суд о замене арбитражного управляющего, а также правом выступать лицом, участвующим в деле о банкротстве застройщика вне зависимости от факта уплаты таким застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд.
Устанавливается, что гражданин сможет обратиться за выплатой возмещения в фонд только до передачи объекта новому застройщику или до окончания конкурсного производства, если фонд принял решение о нецелесообразности завершения строительства, но принял решение о выплате возмещения за счет бюджетных средств.
Предусматривается возможность выплаты возмещения гражданам не только по жилым помещениям, в отношении которых осуществлялись взносы в компенсационный фонд, но и по нежилым помещениям, права требования по которым с 2019 г. стали включаться в формируемый при банкротстве застройщика реестр требований участников строительства.
Также вносятся изменения в ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предусматривающие, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу в целях предоставления гражданам возможности для приобретения с их помощью строящегося жилья.
Закон разработан и внесен депутатами Госдумы от фракций «Единая Россия» и «Справедливая Россия», а также сенатором Олегом Мельниченко.
